基於(yu) 我國能源結構偏煤、電力結構重碳的特點，電力行業(ye) 已經成為(wei) 我國碳達峰與(yu) 碳中和主要戰場之一。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》對電力行業(ye) 提出了具體(ti) 目標和任務。

2021年我國電力行業(ye) 呈現發電裝機容量穩定增長、結構持續優(you) 化；非化石能源發電量大幅增長，但煤電仍是安全保供主要電源的特點。

從(cong) 裝機容量來看，非化石能源發電裝機容量快速增長。截至2021年底，非化石能源發電裝機容量11.2億(yi) 千瓦，同比增長13.4%，其中風電同比增長16.6%，太陽能發電同比增長20.9%，水電同比增長5.6%，核電同比增長6.8%。而煤電裝機容量為(wei) 11.1億(yi) 千瓦，同比增長僅(jin) 為(wei) 2.8%。從(cong) 新增裝機容量來看，全國新增17629萬(wan) 千瓦，其中新增非化石能源發電裝機容量占新增總容量的78.3%。

從(cong) 裝機結構來看，截至2021年底，全國發電裝機總容量23.8億(yi) 千瓦，其中煤電裝機容量占總發電裝機容量的比重為(wei) 46.7%，非化石能源發電裝機容量占總裝機容量比重為(wei) 47.0%，首次超過煤電。

從(cong) 發電量來看，非化石能源發電量2.90萬(wan) 億(yi) 千瓦時，同比增長12.0%，其中並網太陽能發電、風電發電量同比分別增長25.2%和40.5%。煤電發電量5.03萬(wan) 億(yi) 千瓦時，同比增長8.6%。

從(cong) 發電結構來看，非化石能源發電量占總發電量的比重為(wei) 34.6%，同比提高0.7個(ge) 百分點。煤電發電量占總發電量的比重為(wei) 60.0%，同比降低0.7%。

從(cong) 風電、太陽能發電裝機容量來看，2021年淨增1億(yi) 千瓦，共達到6.4億(yi) 千瓦，按此發展速度，在2027年即可提前完成裝機目標，2030年預計可達到16億(yi) 千瓦。從(cong) 水電裝機容量來看，2021年從(cong) 3.7億(yi) 千瓦增長到3.9億(yi) 千瓦，淨增2000萬(wan) 千瓦，已完成“十四五”任務的50%。從(cong) 抽水蓄能電站裝機容量來看，2021年從(cong) 3149萬(wan) 千瓦增長到3639萬(wan) 千瓦，淨增490萬(wan) 千瓦。

基於(yu) 目前我國電力行業(ye) 的發展狀況和碳達峰碳中和的目標要求，筆者建議如下。

一是合理控製煤電，在安全保供前提下降低碳排放量增速。煤電以僅(jin) 46.7%的裝機容量，提供了全國60%的發電量，在非化石能源為(wei) 主的電力結構全麵係統建立前，煤電仍是我國的基礎電源和最主要電源。因此，在2030年前，煤電專(zhuan) 項的主要內(nei) 容是在安全保供前提下，統籌規劃、科學設計，通過重點地區、關(guan) 鍵機組的節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，以最小的改造代價(jia) ，助力新能源電力消納，降低電力行業(ye) 碳排放量增速，為(wei) 達峰後降碳奠定堅實基礎。對於(yu) 新增煤電機組要實現上大壓小、淘汰落後，力爭(zheng) 實現增機不增碳。

二是強化保障措施，提高新能源消納比例。建立煤炭和電力企業(ye) 合作共贏機製，著力完善煤炭和電力的上下遊矛盾。通過綠色金融手段，加強零碳、負碳技術研發、示範及應用。統籌完善煤電調峰等輔助服務的價(jia) 格機製，探索燃煤機組與(yu) 風光儲(chu) 發電耦合發展模式。進一步強化綠證、綠電交易在新能源消納領域的重要作用，通過碳排放權交易助力煤電機“三改聯動”進展。（來源：新華網）